武漢榮泰安物業(yè) 武漢物業(yè) 武漢保潔武漢開荒保潔

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第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)對保安服務(wù)的監(jiān)督管理工作，根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　公安部負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。地方各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)動依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　第三條　省級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列保安服務(wù)監(jiān)督管理工作：
　　（一）指導(dǎo)本?。ㄗ灾螀^(qū)）公安機(jī)關(guān)對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位、保安員和保安服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理；
　?。ǘ┖税l(fā)、吊銷保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)單位的保安培訓(xùn)許可證；
　?。ㄈ徍吮０卜?wù)公司法定代表人的變更情況；
　?。ㄋ模┙邮艹袚?dān)保安員槍支使用培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的備案；
　?。ㄎ澹┮婪ㄟM(jìn)行其他保安服務(wù)監(jiān)督管理
　　直轄市公安機(jī)關(guān)除行使省級公安機(jī)關(guān)的保安服務(wù)監(jiān)督管理職能外，還可以直保安培訓(xùn)單位的申請，核發(fā)保安員證，接受保安服務(wù)公司跨省、自治區(qū)、直轄市提供保安服務(wù)的備案。
　　第四條　設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列保安服務(wù)監(jiān)督管理工作：
　?。ㄒ唬┦芾怼徍嗽O(shè)立保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位的申請材料；
　?。ǘ┙邮鼙０卜?wù)公司設(shè)立分公司和跨省、自治區(qū)、直轄市開展保安服務(wù)活動，以及自行招用保安員單位的備案；
　　（三）組織開展保安員考試，核發(fā)、吊銷保安員證；
　?。ㄋ模Ρ０卜?wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；
　　（五）依法進(jìn)行其他保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。
　　第五條　
　?。ǘ﹨f(xié)助進(jìn)行自行招用保安員單位備案管理工作；
　?。ㄈ┦芾肀０矄T考試報名、采集保安員指紋；
　　（四）依法進(jìn)行其他保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。
　　公安派出所負(fù)責(zé)對自行招用保安員單位保安服務(wù)活動的日常監(jiān)督檢查。
　　第六條　各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確保安服務(wù)主管機(jī)構(gòu)，歸口負(fù)責(zé)保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。
　　鐵路、交通、民航公安機(jī)關(guān)和森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對其管轄范圍內(nèi)的保安服務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對其管轄范圍內(nèi)的保安服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　第七條　保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下依法開展提供服務(wù)、規(guī)范行為、反映訴求等保安服務(wù)行業(yè)自律工作。
　　全國性保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安部指導(dǎo)下開展推薦保安員服裝式樣、設(shè)計全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志、制定保安服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、開展保安服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證以及協(xié)助組織保安員考試等工作。
　　第八條　公安機(jī)關(guān)對在保護(hù)公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
　　保安員因工傷亡的，依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)工傷保險待遇；保安員因公犧牲的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好烈士推薦工作。
第二章　保安從業(yè)單位許可與備案
　　第九條　申請設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
　　（一）設(shè)立申請書（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立保安服務(wù)公司的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）；
　?。ǘ┮婪ㄔO(shè)立且具有法定資格的驗資機(jī)構(gòu)出具的100萬元以上注冊資本驗資證明，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，并提供有關(guān)文件；
　　（三）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷，保安師資格證書復(fù)印件，5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明，縣級公安機(jī)關(guān)開具的無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明；
　?。ㄋ模M設(shè)保安服務(wù)公司住所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件和提供保安服務(wù)所需的有關(guān)設(shè)備、交通工具等材料；
　　（五）專業(yè)技術(shù)人員名單和法律、行政法規(guī)有資格要求的資格證明；
　?。┙M織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度材料；
　?。ㄆ撸┕ど绦姓芾聿块T核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
　　第十條　申請設(shè)立提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司，除向設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　?。ㄒ唬?000萬元以上注冊資本的有效證明文件；
　　（二）出資屬國有獨(dú)資或者國有資本占注冊資本總額51%以上的有效證明文件；
　?。ㄈ┓稀秾Ｂ毷刈o(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員的材料；
　　（四）符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報警設(shè)備的材料；
　　（五）槍支安全管理制度和保管設(shè)施情況的材料。
　　保安服務(wù)公司申請增設(shè)武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的，無需提交本辦法第九條規(guī)定的材料。
　　第十一條　申請設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營或者外資獨(dú)資經(jīng)營的保安服務(wù)公司（以下統(tǒng)稱外資保安服務(wù)公司），除了向公安機(jī)關(guān)提交本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　?。ㄒ唬┲型夂腺Y、中外合作合同；
　?。ǘ┩夥降馁Y信證明和注冊登記文件；
　?。ㄈM任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的，須提供在所屬國家或者地區(qū)無被刑事處罰記錄證明（原居住地警察機(jī)構(gòu)出具并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證）、5年以上保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明、在華取得的保安師資格證書復(fù)印件。
　　本辦法施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司重新申請保安服務(wù)許可證，擬任的法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的，除需提交前款第三項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交外國人就業(yè)證復(fù)印件。
　　第十二條　省級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制、防止壟斷、適度競爭、確保安全的原則，提出武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)公司的規(guī)劃、布局方案，報公安部批準(zhǔn)。
　　第十三條　設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立保安服務(wù)公司申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，確認(rèn)是否屬實(shí)，并將審核意見報所在地省級公安機(jī)關(guān)。對設(shè)立提供武裝守護(hù)押運(yùn)和安全技術(shù)防范報警監(jiān)控運(yùn)營服務(wù)的申請，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所、設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行現(xiàn)場考察。
　　省級公安機(jī)關(guān)收到設(shè)立保安服務(wù)公司的申請材料和設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)的審核意見后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)作出決定：
　?。ㄒ唬┓稀稐l例》第八條、第十條和本辦法第十二條規(guī)定的，決定核發(fā)保安服務(wù)許可證，或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)；
　?。ǘ┎环稀稐l例》第八條、第十條和本辦法第十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，書面通知申請人并說明理由。
　　第十四條　取得保安服務(wù)許可證的申請人應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后30個工作日內(nèi)將工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報送核發(fā)保安服務(wù)許可證的省級公安機(jī)關(guān)。
　　取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的，保安服務(wù)許可證失效，發(fā)證公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回保安服務(wù)許可證。
　　第十五條　保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)自分公司設(shè)立之日起15個工作日內(nèi)，向分公司所在地設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)備案，并接受備案地公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　?。ㄒ唬┍０卜?wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　?。ǘ┍０卜?wù)公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員基本情況；
　　（三）擬開展的保安服務(wù)項目。
　　第十六條　保安服務(wù)公司擬變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)提出申請。設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請后15個工作日內(nèi)進(jìn)行審核并報所在地省級公安機(jī)關(guān)。省級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報材料后15個工作日內(nèi)審核并予以回復(fù)。
　　第十七條　省級公安機(jī)關(guān)許可設(shè)立提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司以及中外合資、中外合作或者外商獨(dú)資經(jīng)營的保安服務(wù)公司的，應(yīng)當(dāng)報公安部備案。
　　第十八條　自行招用保安員從事本單位安全防范工作的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展秩序維護(hù)等服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30個工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　　（一）單位法人資格證明；
　?。ǘ┓ǘù砣耍ㄖ饕?fù)責(zé)人）、保安服務(wù)分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況；
　?。ㄈ┍０卜?wù)區(qū)域的基本情況；
　?。ㄋ模┙⒈０卜?wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況；
　?。ㄎ澹┍０矄T在崗培訓(xùn)法律、保安專業(yè)知識和技能的情況。
第三章　保安員證申領(lǐng)與保安員招用
　　第十九條　申領(lǐng)保安員證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┠隄M18周歲的中國公民；
　?。ǘ┥眢w健康，品行良好；
　?。ㄈ┏踔幸陨蠈W(xué)歷；
　　（四）參加保安員考試，成績合格；
　?。ㄎ澹]有《條例》第十七條規(guī)定的情形。
　　第二十條　參加保安員考試，由本人或者保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位組織到現(xiàn)住地縣級公安機(jī)關(guān)報名，填報報名表（可以到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)政府網(wǎng)站上下載），并按照國家有關(guān)規(guī)定交納考試費(fèi)。報名應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　?。ㄒ唬┯行矸葑C件；
　?。ǘ┛h級以上醫(yī)院出具的體檢證明；
　?。ㄈ┏踔幸陨蠈W(xué)歷證明。
　　縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受報名時留取考試申請人的指紋，采集數(shù)碼照片，并現(xiàn)場告知領(lǐng)取準(zhǔn)考證時間。
　　第二十一條　縣級公安機(jī)關(guān)對申請人的報名材料進(jìn)行審核，符合本辦法第十九條第一項、第二項、第三項、第五項規(guī)定的，上報設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)發(fā)給準(zhǔn)考證，通知申請人領(lǐng)取。
　　第二十二條　設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地報考人數(shù)和保安服務(wù)市場需要，合理規(guī)劃設(shè)置考點(diǎn)，提前公布考試方式（機(jī)考或者卷考）和時間，每年考試不得少于2次。
　　考試題目從公安部保安員考試題庫中隨機(jī)抽取?？忌鷳{準(zhǔn)考證和有效身份證件參加考試。
　　第二十三條　申請人考試成績合格的，設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)核發(fā)保安員證，由縣級公安機(jī)關(guān)通知申請人領(lǐng)取。
　　第二十四條　保安從業(yè)單位直接從事保安服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)持有保安員證。
　　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用持有保安員證的人員從事保安服務(wù)工作，并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。
第四章　保安服務(wù)
　　第二十五條　保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同前，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十一條的規(guī)定，對下列事項進(jìn)行核查：
　?。ㄒ唬┛蛻魡挝皇欠褚婪ㄔO(shè)立；
　?。ǘ┍槐Ｗo(hù)財物是否合法；
　?。ㄈ┍槐Ｗo(hù)人員的活動是否合法；
　?。ㄋ模┮筇峁┍０卜?wù)的活動依法需經(jīng)批準(zhǔn)的，是否已經(jīng)批準(zhǔn)；
　?。ㄎ澹┚S護(hù)秩序的區(qū)域是否經(jīng)業(yè)主或者所屬單位明確授權(quán)；
　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)核查的事項。
　　第二十六條　保安服務(wù)公司派出保安員提供保安服務(wù)，保安服務(wù)合同履行地與保安服務(wù)公司所在地不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》第二十三條的規(guī)定，在開始提供保安服務(wù)之前30個工作日內(nèi)向保安服務(wù)合同履行地設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)備案，并接受備案地公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　?。ㄒ唬┍０卜?wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　?。ǘ┍０卜?wù)公司法定代表人、服務(wù)項目負(fù)責(zé)人有效身份證件和保安員的基本情況；
　?。ㄈ┛鐓^(qū)域經(jīng)營服務(wù)的保安服務(wù)合同；
　?。ㄋ模┢渌枰峁┑牟牧?。
　　第二十七條　經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位不得聘請外資保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。
　　為上述單位提供保安服務(wù)的保安服務(wù)公司不得招用境外人員。
　　第二十八條　保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　保安服務(wù)中安裝報警監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。
　　第二十九條　保安員上崗服務(wù)應(yīng)當(dāng)穿著全國性保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣的保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。
　　提供隨身護(hù)衛(wèi)、安全技術(shù)防范和安全風(fēng)險評估服務(wù)的保安員上崗服務(wù)可以穿著便服，但應(yīng)當(dāng)佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。
　　第三十條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)和保安員安全需要，為保安員配備保安服務(wù)崗位所需的防護(hù)、救生等器材和交通、通訊等裝備。
　　保安服務(wù)崗位裝備配備標(biāo)準(zhǔn)由公安部另行制定。
第五章　保安培訓(xùn)單位許可與備案
　　第三十一條　申請設(shè)立保安培訓(xùn)單位，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
　　（一）設(shè)立申請書（應(yīng)當(dāng)載明申請人基本情況、擬設(shè)立培訓(xùn)單位名稱、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)條件和內(nèi)部管理制度等）；
　?。ǘ┓稀稐l例》第三十二條規(guī)定條件的證明文件；
　　（三）申請人、法定代表人的有效身份證件，主要管理人員和師資人員的相關(guān)資格證明文件。
　　第三十二條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，對培訓(xùn)所需場所、設(shè)施等教學(xué)條件進(jìn)行現(xiàn)場考察，并將審核意見報所在地省級公安機(jī)關(guān)。
　　省級公安機(jī)關(guān)收到申請材料和設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)的審核意見后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)作出決定：
　?。ㄒ唬┓稀稐l例》第三十二條規(guī)定的，核發(fā)保安培訓(xùn)許可證；
　?。ǘ┎环稀稐l例》第三十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，書面通知申請人并說明理由。
　　第三十三條　人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)保安員進(jìn)行槍支使用培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)在開展培訓(xùn)工作前30個工作日內(nèi)，向所在地省級公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　?。ㄒ唬┓ㄈ速Y格證明或者批準(zhǔn)成立文件；
　?。ǘ┓ǘù砣?、分管負(fù)責(zé)人的基本情況；
　?。ㄈ┡c培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的師資和教學(xué)設(shè)施情況；
　?。ㄋ模屩О踩芾碇贫群捅９茉O(shè)施建設(shè)情況。
　　第三十四條　保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照公安部審定的保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。
　　保安培訓(xùn)單位不得對外提供或者變相提供保安服務(wù)。

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